Государственная Дума приняла 7 декабря 2005 года во втором и сразу в третьем чтении президентский законопроект, в соответствии с которым Общественная палата России наделяется правом общественного контроля за соблюдением свободы слова в СМИ, включая право дачи соответствующих заключений на эту тему и их направления в компетентные государственные органы или должностным лицам.
Особенно удивительным является тот факт, что ко второму чтению в законопроект была внесена одна-единственная поправка, носящая к тому же технико-юридический характер. Было подкорректировано название законопроекта. Теперь оно звучит так: "О внесении изменений в статьи 2 и 16 Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации". Никаких смысловых поправок депутаты в текст не внесли.
Закон был инициирован президентом России Владимиром Путиным. Согласно проекту закона, парламентскому расследованию подлежат факты грубого или массового нарушения гарантированных российской Конституцией прав и свобод человека и гражданина и обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Для расследования таких фактов и обстоятельств обе палаты Федерального собрания на паритетных началах могут создать комиссию, которую возглавляют обладающие равными правами сопредседатели - от Госдумы и Совета Федерации.
Не подлежат парламентскому расследованию деятельность президента России и органов судебной власти по осуществлению правосудия, уголовно-процессуальная деятельность органов следствия и дознания, факты и обстоятельства, расследуемые в порядке уголовного судопроизводства. Предполагается, что срок парламентского расследования не может превышать год.
